ГОСТы

(ГОСТ Р 22.0.01-94) Безопасность в чрезвычайных ситуациях. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГОСТ Р 22.0.01-94
УДК 658.382.3:006.354
Группа Т00

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Safety in emergency. Ваsiс principles

ОКСТУ 0022
Дата введения 1995-01-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”

ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”

ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 23.05.94 № 155

ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и
определяет для этого комплекса:

  • цели и основные задачи стандартизации;
  • структуру комплекса стандартов и их обозначение;
  • организацию работ по стандартизации.

 

Положения стандарта применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица, участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

 

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1. В настоящем стандарте применяют следующий термин:

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.

4. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

4.1. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются: 

  • повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидаций ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;
  • эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

 

4.2. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление: 

  • терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС поражающих факторов;
  • основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных  животных и растений, объектов народного хозяйства в  ЧС;  по организации ликвидации ЧС;
  • уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;
  • методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения  и ликвидации ЧС;
  • способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

 

5. СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ

5.1. Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.
 Таблица 1.

Номер группы

Наименование групп стандартов

Кодовое наименование

0

Основополагающие стандарты

Основные положения

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

Мониторинг и прогнозирование

2

Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства

Безопасность объектов народного хозяйства

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия

5

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

Безопасность животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

8

Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

9

Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные средства

10, 11

Резерв

 

5.2. В зависимости от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на виды:

5.2.1. Стандарты группы 0 устанавливают:

  • основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;
  • основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
  • классификацию ЧС;
  • классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;
  • номенклатуру и классификацию поражающих факторов и  воздействий источников ЧС;
  • предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
  • основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

 

5.2.2. Стандарты группы 1 устанавливают:

  • основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;
  • термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;
  • требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;
  • требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;
  • методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;
  • требования к техническим средствам мониторинга;
  • методы прогнозирования природных ЧС.

 

5.2.3. Стандарты группы 2 устанавливают:

  • общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;
  • требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.

 

5.2.4. Стандарты группы 3 устанавливают:

  • общие требования к защите населения в ЧС;
  • термины и определения в области защиты населения;
  • требования к средствам коллективной  защиты;
  • требования к средствам индивидуальной защиты;
  • требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;
  • требования к медицинским средствам защиты;
  • способы  и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;
  • термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;
  • требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;
  • методы обеспечения защиты населения;

 

5.2.5. Стандарты группы 4 устанавливают:

  • общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
  • термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
  • способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;
  • требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;
  • методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;
  • предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
  • методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
  • способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

 

5.2.6. Стандарты группы 5 устанавливают:

  • общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
  • термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
  • способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
  • методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;
  • предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;
  • способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;
  • способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

 

5.2.7. Стандарты группы 6 устанавливают:

  • общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;
  • термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;
  • способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;
  • предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;
  • методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;
  • методы и средства обеззараживания воды.

 

5.2.8. Стандарты группы 7 устанавливают:

  • общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;
  • термины и определения в области управления, связи, оповещения;
  • сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;
  • номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;
  • требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;
  • методы и средства кодирования информации;
  • требования к техническим средствам информационно-технических систем.

 

5.2.9. Стандарты группы 8 устанавливают:

  • общие требования к организации работ по ликвидации ЧС;
  • термины и определения по ликвидации ЧС;
  • требования к проведению неотложных работ в природных ЧС;
  • требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС;
  • требования к проведению неотложных мероприятий при биолого-социальных ЧС;
  • требования к средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных;
  • требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям;
  • требования к проведению неотложных и спасательных работ.

 

5.2.10. Стандарты группы 9 устанавливают:

  • номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;
  • требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;
  • методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности  спасателей.

 

5.3. Все стандарты, входящие в комплекс БЧС, должны иметь заголовок “Безопасность в чрезвычайных ситуациях”.

Обозначение государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера группы по 5.1, точки порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ

6.1. Планирование работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов комплекса БЧС должны осуществляться в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации военной техники в зависимости от объекта стандартизации.
Разработку стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом требований стандартов безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых Центральными органами федеральной исполнительной власти (ЦОФИВ), осуществляющими государственное управление здравоохранением, сельским хозяйством и продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными органами.

6.2. Окончательные редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению, санэпидемнадзору, гортехнадзору и атомнадзору).

6.3. Разработку государственных стандартов комплекса БЧС проводят в соответствии с программами комплексной стандартизации.